Ученые СПбНИИЛХ оценили риски передачи лесных насаждений для приоритетных инвестиционных проектов

В Международном научно-исследовательском журнале «Прогрессивная экономика» (№ 11, 2026) опубликована статья сотрудников ФБУ «СПбНИИЛХ», посвященная оценке рисков применения механизмов передачи лесных насаждений для реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП). Авторами исследования выступили старший научный сотрудник НИО экономических исследований, канд. экон. наук Анна Гиевна Изотова, младший научный сотрудник Наталья Александровна Литвинова и младший научный сотрудник Татьяна Наилевна Бикмулина.

Актуальность работы обусловлена необходимостью совершенствования действующего порядка предоставления лесных участков. Приоритетные инвестиционные проекты в лесном комплексе создавались для привлечения капитала в глубокую переработку древесины, однако правоприменительная практика выявила уязвимости механизма. Для подтверждения соответствия выделяемой лесосырьевой базы производственной программе необходимо сопоставлять доступный годовой объем древесины со сроками ввода перерабатывающих мощностей, источниками финансирования и основаниями предоставления участка, что сопряжено с комплексом рисков.

Методологической основой исследования послужили положения ГОСТ Р ИСО 31000-2019 и ГОСТ Р 58771-2019. Авторы проанализировали функции шести предлагаемых механизмов: расчета регионального сырьевого баланса (М1), многокритериального скоринга заявок (М2), пространственно-логистического ГИС-проектирования (М3), адаптивного мониторинга и поэтапной передачи прав (М4), оценки и обработки рисков (М5) и расчета регионального экономического эффекта (М6). Для предварительного ранжирования применен полуколичественный экспертный метод: четыре профильных специалиста независимо оценили вероятность и воздействие каждого события по пятибалльным шкалам.

В результате анализа процедур и документов был сформирован реестр из 12 рисков, разделенных на два взаимосвязанных контура. Первый относится к применению механизмов (ошибки расчетов, нормативного толкования, несогласованность действий), второй охватывает реализацию самого ПИП (наличие древесины, готовность мощностей, финансирование). При принятом порядке округления пять рисков отнесены к критическим, шесть – к высоким и один – к умеренному уровню.

Наибольший индекс (20 баллов) получили риски непоступления финансирования очередного этапа и завышения доступного годового объема древесины. Далее следуют несвоевременная технологическая и инфраструктурная готовность (16 баллов), неправомерное предоставление преимуществ и повреждение насаждений (по 15 баллов). Как отмечают авторы, полученные индексы отражают экспертную очередность контроля, а не статистическую частоту событий.

Для каждого риска предложены стратегии реагирования и конкретные мероприятия. В качестве первоочередных шагов авторы рекомендуют проверить региональный лесосырьевой баланс, правовой статус и транспортную доступность участков, организовать мониторинг исполнения и вести реестр рисков. Предложен двухконтурный мониторинг: выполнение мероприятий проверяется ежемесячно, а оценки рисков пересматриваются ежеквартально и внепланово при изменении правового режима, сырьевых источников или финансирования.

Исследование выполнено в рамках государственного задания ФБУ «СПбНИИЛХ» по теме «Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию механизма предоставления лесов для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса» (шифр 2-Э24 инвестиционные проекты 2024-2026 годы).

Выходные данные статьи: Изотова А.Г., Литвинова Н.А., Бикмулина Т.Н. Оценка рисков применения механизмов передачи лесных насаждений для реализации приоритетных инвестиционных проектов // Прогрессивная экономика. – 2026. – № 11. – С. 198–219. – DOI: https://doi.org/10.54861/27131211_2026_11_198.